Zona de securitate a rețelelor de încălzire: câți metri trebuie să fie protejați?

Zonele de securitate ale rețelelor de încălzire sunt instalate

Temei juridic

În prezent, există un număr de documente conform cărora sunt create și utilizate zonele de securitate ale rețelelor de încălzire. Ordinul Gosstroy nr. 92 din 21 aprilie 2000 este considerat unul dintre principalele acte. În conformitate cu aceasta, au fost aprobate recomandările organizatorice și metodologice privind utilizarea sistemelor publice de alimentare cu căldură în localitățile din Federația Rusă. În conformitate cu punctul 33 din acest document, în timpul funcționării acestor instalații, acestea trebuie protejate. Acesta include un set de măsuri organizaționale și tehnice menite să limiteze activitățile din teritoriul stabilit. Pentru a proteja obiectul trebuie instalat zonă de securitate rețelele termice.

SNIP

Ultima editare de 24.06.2003, însă nu a fost înregistrată de Ministerul Justiției. În acest sens, instanțele judecătorești consideră că noile reguli sunt nul și neavenite. Când se analizează disputele, se utilizează SNiP 2.04.07-86. Normele prevăd o listă de acțiuni interzise în zonele cu regim special de utilizare. Deoarece protecția obiectelor este scopul principal pentru care zonele de securitate ale rețelelor de încălzire, SNiP să interzică:

1. Pentru a plasa în zonele specificate de depozitare a produselor petroliere, materiale chimice agresive, de a construi benzinării.
2. Intrarea piloților și abordările structurilor și obiectelor, depozitarea obiectelor voluminoase și grele, ridicarea gardurilor și instalarea altor structuri, inclusiv cele temporare.
3. Pentru dotarea locurilor de joacă și a terenurilor de sport, puncte de oprire, piețe, locuri de parcare a tuturor tipurilor de vehicule, grădini de bucătărie, garaje și așa mai departe.
4. Aranjați haldele, ardeți deșeurile industriale, gunoiul menajer, focurile de foc.
5. Pentru a efectua lucrări cu utilizarea mecanismelor de șoc, pentru a evacua compuși corozivi și corozivi, precum și combustibili și lubrifianți.

Interdicții suplimentare

Zona de securitate a rețelelor de încălzire este responsabil de întreprinderea care efectuează întreținerea instalației. Din acest motiv, în cadrul site-ului dat nu este permis fără acordul scris al acestor organizații să producă:

1. Revizia, construcția, reconstrucția structurilor.
2. Excavarea, plantarea arbuștilor / arborilor, planificarea pământului, aranjarea paturilor de flori monumentale.
3. Operațiuni de încărcare și descărcare, de lucru, însoțite de ruperea trotuarului și a solului.
4. Construiți tranziții și treceri prin conducte.

Condițiile de obținere a permisiunii și punerea în aplicare a acestor măsuri sunt prevăzute în clauza 7-8 a Regulamentului de model. Aprobarea trebuie făcută cu cel puțin trei zile înainte de începerea lucrului.

Regulile modelului

În conformitate cu acestea, la fiecare amplasament este creată o zonă de securitate adecvată a rețelei de încălzire. Normele sunt obligatorii pentru respectarea de către toate întreprinderile, instituțiile, organizațiile, indiferent de tipul lor organizațional și legal. Pe baza regulamentelor modelului, reglementările pot fi elaborate de autoritățile locale, ținând cont de condițiile specifice. Cu toate acestea, cerințele nu trebuie să fie mai mici decât cele stabilite în documentele de bază. Normele se aplică tuturor organizațiilor care efectuează reconstrucția, construcția, retehnologizarea tehnică și funcționarea sistemelor de încălzire. Cerințele sunt, de asemenea, obligatorii pentru conformitatea cu întreprinderile care utilizează drumuri, căi ferate și tramvaie, spații verzi, relocări sau reconstruirea lor în apropierea siturilor protejate.

Zona de securitate a rețelelor de încălzire: câți metri trebuie să fie protejați?

Parcelele sunt așezate de-a lungul autostrăzilor. Pe teren, ele reprezintă alocări de terenuri, lățimea cărora este determinată de unghiul pantei naturale a solului. Cu toate acestea, acesta nu poate fi mai mic de 3 m în fiecare direcție sau din exteriorul conductei de căldură izolate. Acesta din urmă este relevant pentru așezarea canalului. Distanța minimă zona de securitate a rețelelor de încălzire trebuie îndepărtate din structuri, clădiri, obiecte lineare, se determină luând în considerare diverși factori. În primul rând, se ia în considerare tipul de garnitură și condițiile climatice ale zonei. Distanțele calculate sunt obligatorii pentru conformitatea cu proiectarea, construcția directă, precum și repararea instalațiilor.

cerinţe

Întreprinderile care au primit consimțământul scris pentru desfășurarea lucrărilor în zonele de protecție sunt obligate să le pună în aplicare prin îndeplinirea condițiilor care asigură siguranța instalațiilor. În primul rând, înainte de începerea evenimentelor, este dată o instrucțiune. Este efectuată de proprietarul obiectului. Îi cunoaște pe artiștii cu locația structurilor subterane, ordinea lucrărilor. O notă corespunzătoare se face în acest jurnal sau se întocmește un act. Informarea lucrătorilor, a liderilor de brigadă, a mecanicii, a operatorilor de macarale, a maeștrilor și a altor persoane este responsabilitatea interpretului. Punctul 17 din regulamentul de model prevede că zona de securitate a rețelelor de încălzire ar trebui să aibă libertatea de a avea acces la specialiștii întreprinderilor în a căror jurisdicție se află. Această cerință se referă, în special, la obiecte situate pe teritoriul altor organizații. Zona de securitate a rețelelor de încălzire Utilizat pentru repararea și întreținerea structurilor, instalațiilor, structurilor. Enterprises, responsabil de obiecte, au dreptul de a interzice punerea în aplicare a activității, a încălcării cerințelor stipulate.

Norme specifice pentru crearea de zone de protecție

În conformitate cu art. 3 alin. (2) din articolul 89 al regulilor, conform cărora se formează terenul zona de protecție a rețelelor de încălzire supraterane, sunt determinate de guvern. Procedura de creare a site-urilor, în special, aprobat prin Decizia №160 din 24 februarie 2009 În ceea ce privește terenul pentru scopuri speciale, industriale și de altă natură, sunt determinate regulile pentru zonele de securitate de incalzire:

1. Guvernul. Rezoluțiile sunt adoptate cu privire la teritoriile aflate în proprietate federală.
2. Organele executive ale regiunilor. Sunt luate decizii corespunzătoare cu privire la teritoriile care sunt proprietatea subiecților Federației Ruse.
3. Autoritățile locale. Aceste organisme stabilesc procedura pentru zonele create în teritoriile clasificate drept proprietate municipală.

Formular de înregistrare

Zona de securitate a rețelelor comunale de încălzire este constituită de întreprinderea care efectuează întreținerea și exploatarea instalației respective. Organizația ar trebui să se adreseze organului executiv federal, conducând supravegherea tehnică și controlul în industria energiei electrice. În această structură, este prezentată o cerere de coordonare a limitelor în care zonei de securitate a rețelelor comunale de încălzire. Cererea este examinată în termen de cincisprezece zile de la data admiterii la autoritate. După aprobarea limitelor, întreprinderea de întreținere se adresează autorității de înregistrare a cadastrului. În cadrul acestei structuri, se depune o cerere de introducere a informațiilor privind limitele zonei în registrul de stat.

Momente controversate

Structurile care sunt autorizate să ia decizii privind stabilirea zonelor de protecție pot fi stabilite prin regulamente guvernamentale, acte ale organelor executive regionale / locale. Normele actuale nu prevăd o procedură clară pentru crearea unor zone de protecție. În special, necesitatea adoptării unui act special de către o agenție guvernamentală sau o structură locală nu a fost determinată. În acest caz, dimensiunile care trebuie îndeplinite zona de securitate a conductei rețelelor de încălzire, sunt prevăzute de reguli. Acestea sunt formalizate în funcție de diferiți parametri (diametrul, tipul de garnitură și așa mai departe).

Între timp, trebuie remarcat faptul că SNiP definește numai distanțele minime de la obiecte la structuri. În acest caz, dimensiunile zonelor de protecție în sine nu sunt reglementate. În acest sens, în practică, sunt probabile dificultățile legate de justificarea granițelor și a zonei zonei de securitate legate de rețeaua de căldură specifică. Ar trebui menționat un decalaj important. Nici regulile pentru funcționarea tehnică a centralelor termice și nici SNiP-urile nu reprezintă o "zonă de securitate a unei rețele de încălzire". În consecință, lipsa reglementării necesare a regulilor de creare și dimensiune a ariilor de protecție poate provoca controverse cu privire la însăși existența lor.

Trezoreria statului

Informațiile despre zonele de protecție sunt introduse în acesta pe baza prevederilor art. 1, pct. 2 din Legea federală nr. 221. Trezoreria de stat este o resursă informațională de stat (federală). Compoziția informațiilor privind zonele în care un regim juridic special care o include este determinat de al zecelea articol din prezenta lege. Aceste date includ, printre altele, descrierea localizării limitelor zonelor de protecție, numele autorităților municipale / de stat, care au decis să stabilească astfel de zone, schimbările, necesitățile documentelor și sursele publicării lor oficiale.

Informațiile conțin, de asemenea, informații privind conținutul restricțiilor privind funcționarea instalațiilor din teritoriile specificate. În articolul 15 din Legea federală №221 prevede obligația autorității municipale / de stat în termen de 10 zile (de lucru) cu introducerea datei de atribuire, adoptată în competența structurilor relevante și stabilirea / modificarea / anularea zonei de protecție, pentru a furniza documentul agenție de contabilitate cu datele necesare pentru a intrarea în trezoreria statului. Se va aprecia că, în unele cazuri, în conformitate cu normele actuale asigură protecția obiectelor, nu este prevăzută necesitatea de a adopta un act special. În astfel de situații baza pentru introducerea datelor în baza de date a informațiilor poate acționa document direct legal care definește procedura generală de stabilire a zonelor de un anumit tip, precum și descrie poziția porțiunii de protecție corespunzătoare.

FZ "Cu privire la gestionarea terenurilor"

Atunci când se analizează aspecte juridice legate de stabilirea zonelor de securitate, este necesar să se adreseze prevederilor Legii federale nr. 78. Potrivit art. 1 din prezenta lege, zonele de protecție acționează ca obiecte de administrare a terenurilor. Pentru a determina localizarea limitelor, este necesar să se efectueze procedurile prevăzute de actele juridice. Ca urmare a măsurilor luate, în conformitate cu articolul 20 din Legea federală nr. 78, se elaborează un plan (harta) instalației. Cerințele pentru pregătirea sa, precum și formularul aprobat prin decretul guvernamental nr. 621.

Punct important

În conformitate cu numărul de scrisoare 22066 IM-documentația / D23, care trebuie să includă informații cu privire la zona de securitate în goskadastra pot fi furnizate de către persoana în cauză. Aceștia au dreptul de a acționa ca deținător de drepturi al obiectului în privința căruia se creează o zonă de protecție. Competențele acestei persoane de a aplica autorității contabile se pot baza pe o împuternicire. Documentul trebuie eliberat în conformitate cu procedura stabilită de structura care a luat decizia de a crea o zonă de securitate. Având în vedere că normele nu prevăd necesitatea de a proiecta un act special al autorității locale de autoritate / de stat, informațiile necesare în gokadastr sub rezerva dreptul de autor al obiectului cererii sale cu planul anexă (hartă), care descrie localizarea limitelor. În același timp, această dispoziție nu exclude refuzul autorităților de înregistrare pentru a include informațiile din registru, din cauza reglementării legislative o astfel de posibilitate.

concluzie

Regimul juridic, stabilit pentru zonele de securitate ale sistemelor de încălzire, are o serie de caracteristici. În primul rând, este reglementată de acte departamentale. Regulile actuale nu specifică procedura de creare a zonelor, nu este necesar să se elaboreze un act special de către autoritatea municipală / statală pentru a le stabili. Nu este reglementată și momentul în care zona de protecție va fi considerată ca fiind existentă. Dimensiunile zonelor sunt determinate normativ prin îndepărtarea obiectelor din structuri la distanța (minimă) furnizată. Zonele sunt formalizate în funcție de diametru, tipul de garnitură și alți parametri. După cum arată practica, introducerea de informații despre zonele de protecție este o sarcină destul de dificilă. Cu toate acestea, în absența informațiilor necesare în registru, există riscul de a legitima acțiunile entităților care se construiesc în interiorul granițelor lor. În cazul în care proprietarii de drepturi sunt încălcate de încălzire construit zone situate în zone protejate, subiecții pot solicita instanței sau la conducerea Serviciului de Stat pentru tehnologica, de mediu, plângere supraveghere nucleara.